人力資源社會(huì)保障部27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)自6月7日啟動(dòng)以來，已有62.6萬家用人單位發(fā)布崗位1048.9萬個(gè)，其中針對(duì)高校畢業(yè)生提供的崗位達(dá)373萬個(gè)。
??人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，活動(dòng)期間組織公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)同向發(fā)力，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。同時(shí)，各地人社部門結(jié)合本地實(shí)際，持續(xù)推出針對(duì)性、特色化招聘，有序開展線上線下活動(dòng)。
??據(jù)統(tǒng)計(jì)，行動(dòng)開展以來，人力資源社會(huì)保障部共推出人工智能、醫(yī)藥衛(wèi)生、專精特新、先進(jìn)制造業(yè)等41個(gè)行業(yè)招聘專場(chǎng)，提供招聘崗位超287萬人次。各地人社部門聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體需求，深入高校、社區(qū)、園區(qū)、商超廣場(chǎng)、夜市等舉辦小型化、專業(yè)化招聘會(huì)。此外，各級(jí)人社部門還組織了5900多場(chǎng)直播帶崗活動(dòng)，發(fā)布崗位超160萬個(gè)。
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》。新華網(wǎng)依據(jù)《黨的二十屆三中全會(huì)〈決定〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》，制作三中全會(huì)《決定》系列名詞卡片，和大家一起來深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)二十屆三中全會(huì)精神。本期名詞是“新就業(yè)形態(tài)”。
從人力資源社會(huì)保障部獲悉：8月19日至25日，百日千萬招聘專項(xiàng)行動(dòng)推出電力新能源、電子商務(wù)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)3個(gè)線上招聘專場(chǎng)，共有1100多家用人單位參與，招聘需求超1.3萬人次。
??電力新能源行業(yè)專場(chǎng)由一覽電力英才網(wǎng)承辦，組織國家電投、中國電建、中國能建、四方邦德、艾博電力等51家企業(yè)參與，提供線路結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程師、風(fēng)資源設(shè)計(jì)工程師、焚燒發(fā)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等崗位，招聘需求289人。
??電子商務(wù)行業(yè)專場(chǎng)由BOSS直聘承辦，組織毅騰等百余家企業(yè)參與，提供電商運(yùn)營、快消產(chǎn)品實(shí)習(xí)生、技術(shù)支持等崗位，招聘需求1000余人次。
??銀發(fā)經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)由獵聘承辦，組織環(huán)球醫(yī)療、泰康健投、中?？叼B(yǎng)、美年健康、慈銘體檢等1000余家企業(yè)參與，提供醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)理、運(yùn)營、銷售等崗位，招聘需求1.2萬余人次。
??同時(shí)，推出機(jī)械、化工、數(shù)字信息等行業(yè)專場(chǎng)和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體專場(chǎng)直播帶崗活動(dòng)20場(chǎng)，共提供崗位3622個(gè)。
??用人單位和求職者可通過中國公共招聘網(wǎng)（http://job.mohrss.gov.cn/）、中國國家人才網(wǎng)（https://www.newjobs.com.cn/）、就業(yè)在線（https://www.jobonline.cn/）專項(xiàng)行動(dòng)主會(huì)場(chǎng)頁面直接進(jìn)入行業(yè)招聘專場(chǎng)，或點(diǎn)擊主會(huì)場(chǎng)頁面下方參與機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)進(jìn)入分會(huì)場(chǎng)參與。
制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)一線崗位需求發(fā)生變化——
??新型技能人才如何培育
??我國制造業(yè)正加快向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不少企業(yè)生產(chǎn)一線發(fā)生變化，對(duì)技能崗位提出新要求。
??黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系”“建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍”。
??如何培育更多新型技能人才？為了更好匹配人才供需，產(chǎn)教融合如何加強(qiáng)？近日，記者采訪了人力資源社會(huì)保障部門有關(guān)負(fù)責(zé)人、多家技工院校和制造業(yè)企業(yè)。
??企業(yè)招工：智能制造等崗位需求大
??山東濟(jì)南中國重汽一處變速箱智能工廠里，智能物流小車來回穿梭，機(jī)械懸臂將300多千克重的變速箱吊起，按照“智慧大腦”指令運(yùn)送至不同工位。裝配線上，李家龍熟練操作推塊預(yù)裝機(jī)、壓裝機(jī)等設(shè)備。
??李家龍是山東技師學(xué)院新能源汽車制造與裝配專業(yè)畢業(yè)生，已能獨(dú)立頂崗作業(yè)?！吧a(chǎn)線自動(dòng)化程度越來越高，這要求我們的工人不僅熟悉變速箱拆裝，還要會(huì)操作智能設(shè)備。”工廠人力資源負(fù)責(zé)人周丹介紹，面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，普通工人要花較長時(shí)間適應(yīng)，但李家龍?jiān)趯W(xué)校就接觸過智能設(shè)備，上手更快。
??山東省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，當(dāng)前創(chuàng)新型、復(fù)合型高技能人才需求量大。根據(jù)山東省去年四季度的抽樣調(diào)查，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，高端裝備、電子信息、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)均存在技能人才缺口。
??在北一大隈（北京）機(jī)床有限公司，智能制造人才同樣“吃香”。柔性智能產(chǎn)線上，臥式加工中心高速運(yùn)轉(zhuǎn)，立體貨架吞吐不息，堆垛機(jī)往返其間，自動(dòng)取送零部件。操作臺(tái)前，加工中心操作工孫海恩緊盯屏幕，不時(shí)跟著師傅處理故障報(bào)警。
??孫海恩是來自北京市工貿(mào)技師學(xué)院智能制造系的實(shí)習(xí)生。“學(xué)校教的可編程控制器（PLC）、立體倉庫調(diào)度等知識(shí)在工廠派上了用場(chǎng)?！彼f。
??北一大隈副總經(jīng)理李金勇介紹，智能產(chǎn)線要滿足多品種、高品質(zhì)等生產(chǎn)要求，一線技工急需加強(qiáng)學(xué)習(xí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等方面知識(shí)，“企業(yè)將擴(kuò)建智能工廠，招收更多智能制造人才，我們準(zhǔn)備和學(xué)校合作設(shè)立定向班，更好滿足用工需求?！?/p>
??“精密機(jī)械維修行業(yè)也需要新型技能人才。”華為機(jī)器有限公司二車間工段長李龍說。在該車間，來自廣州市輕工技師學(xué)院智能制造技術(shù)應(yīng)用專業(yè)的侯宇航干得得心應(yīng)手：“我學(xué)習(xí)的智能機(jī)械臂操作以及編程等課程，為工作打下了扎實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>
??智聯(lián)招聘數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國技能型工人招聘需求呈上漲趨勢(shì)，數(shù)控操作員招聘職位數(shù)比2019年同期增長482%。
??“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新型技能人才就業(yè)前景看好?！鄙钲谑腥斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長范叢明說。
??技校育人：專業(yè)設(shè)置緊隨產(chǎn)業(yè)而變
??前不久，北京市工貿(mào)技師學(xué)院實(shí)訓(xùn)室內(nèi)，一堂PLC編程課正在進(jìn)行?！癙LC是智能產(chǎn)線的重要設(shè)備，假如我們身處產(chǎn)線，如何將觸摸屏、電腦、PLC等連接起來？”智能制造系教師李春光拋出問題，邊演示邊講解。講臺(tái)下，學(xué)生馬仁浩和同學(xué)們邊聽邊做筆記。
??第二天實(shí)訓(xùn)課上，馬仁浩在李春光指導(dǎo)下拿起示教器，通過不同指令程序，控制工業(yè)機(jī)器人抓取加工件。遇到機(jī)器人“不聽使喚”，李春光就帶著學(xué)生逐一分析原因。他介紹，學(xué)生實(shí)訓(xùn)課占60%，只有在仿真條件下反復(fù)訓(xùn)練，理論和實(shí)踐才能融為一體。
??近年來，技工院校以就業(yè)為導(dǎo)向，專業(yè)設(shè)置緊隨產(chǎn)業(yè)而變。
??智能制造系是北京市工貿(mào)技師學(xué)院2019年新成立的院系?！拔覀兩钊?0多家企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，找準(zhǔn)需求后才做出決定?！睂W(xué)院黨委書記聶曉溪介紹，智能制造是一門多學(xué)科跨界交叉的專業(yè)，為完善教學(xué)方案，學(xué)校從參加技能競賽入手，再結(jié)合企業(yè)實(shí)際，摸索出數(shù)控加工、電氣自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等課程，讓學(xué)生既懂加工圖紙，又懂網(wǎng)絡(luò)信息。此外，學(xué)院還新設(shè)立了機(jī)器人、增材制造等專業(yè)，不少學(xué)生已上崗實(shí)習(xí)。
??成立新專業(yè)，師資力量、教學(xué)質(zhì)量如何保障？
??山東技師學(xué)院教務(wù)處處長姚建嶺說，該校深入實(shí)施工學(xué)一體化課程改革，要求老師將工廠生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)任務(wù)，將理論知識(shí)融入學(xué)生實(shí)踐，“老師以前以理論授課為主，改革后則要入企鍛煉，每人每年頂崗鍛煉不少于120個(gè)學(xué)時(shí)，既提升專業(yè)技能，又了解市場(chǎng)變化?！痹搶W(xué)院已有13個(gè)專業(yè)完成工學(xué)一體化課程改革。
??適時(shí)調(diào)整新專業(yè)，就業(yè)市場(chǎng)反響如何？
??山東技師學(xué)院2021年成立新能源汽車制造與裝配專業(yè)。該校智能制造學(xué)院副院長蘇子民介紹，學(xué)院每年畢業(yè)生達(dá)上千人，來學(xué)院招工的不乏汽車、機(jī)械、航天領(lǐng)域知名企業(yè)。
??廣州市輕工技師學(xué)院的人工智能技術(shù)應(yīng)用等新專業(yè)也受到歡迎?！皬木蜆I(yè)情況看，從新專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生待遇更高、穩(wěn)定性更好。”學(xué)院黨委書記成振洋介紹。
??人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將突出就業(yè)導(dǎo)向，指導(dǎo)技工院校緊跟新職業(yè)變化需求開設(shè)專業(yè)。今年將向有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及地方、學(xué)校、企業(yè)征求專業(yè)增補(bǔ)意見，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域，面向新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新職業(yè)建設(shè)一批前沿專業(yè)。
??產(chǎn)教融合：推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
??山東省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作，明確招工用工的長期規(guī)劃，進(jìn)行針對(duì)性人才培養(yǎng)，能有效緩解技能人才供需矛盾。
??如何加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作？
??山東推進(jìn)技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融通合一、專業(yè)學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐學(xué)做合一、能力培養(yǎng)和工作崗位對(duì)接合一。山東有37所和51所院校分別承擔(dān)全國技工院校工學(xué)一體化第一階段和第二階段建設(shè)任務(wù)，包括制定工學(xué)一體化課程標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)教學(xué)資源、建設(shè)教學(xué)場(chǎng)地等。
??廣東省人力資源社會(huì)保障廳廳長杜敏琪介紹，廣東技工院校73%的專業(yè)與企業(yè)、行業(yè)有合作關(guān)系，平均每個(gè)專業(yè)與7個(gè)企業(yè)或行業(yè)合作，開展“訂單式”“冠名班”“校企雙制”辦學(xué)?！拔覀兲剿鞴补苣Ｊ?，龍頭企業(yè)出崗位、出標(biāo)準(zhǔn)、出師傅，院校出學(xué)生、出教師、出教學(xué)資源，政府出政策、出資金、出管理，推動(dòng)產(chǎn)教供需精準(zhǔn)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”杜敏琪說。
??廣東省人力資源社會(huì)保障廳已遴選培育首批63條產(chǎn)教評(píng)技能生態(tài)鏈，覆蓋13個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，吸引華為、比亞迪、TCL等制造業(yè)鏈主企業(yè)和3000多家生態(tài)鏈企業(yè)，以及400多家高校、職業(yè)院校、技工院校共同參與，建立從招生、培訓(xùn)到就業(yè)、提升為一體的技能人才供應(yīng)鏈。接下來，廣東還將實(shí)施制造業(yè)當(dāng)家技能人才支撐工程，加快壯大技能人才隊(duì)伍。
??“我們將出臺(tái)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展支持政策，對(duì)接先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才需求，建設(shè)一批前沿專業(yè)，促進(jìn)技能人才素質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)?！鄙綎|省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
??人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各地已普遍成立政府牽頭的校企合作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極探索組建區(qū)域性、行業(yè)性等多類型技工教育聯(lián)盟，計(jì)劃在“十四五”期間打造100個(gè)左右技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)），已公布兩批共67個(gè)建設(shè)單位名單?！拔覀儗⒅笇?dǎo)各地技工院校緊密對(duì)接生產(chǎn)服務(wù)一線，高質(zhì)量開展職業(yè)培訓(xùn)，讓參加培訓(xùn)者有收獲，學(xué)以致用?！?/p>
2024-08-19 09:44:03 黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），將“聚焦提高人民生活品質(zhì)”納入進(jìn)一步全面深化改革的“七個(gè)聚焦”之一，將“堅(jiān)持以人民為中心”作為改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)一步全面深化改革的重大原則。《決定》強(qiáng)調(diào)，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，并圍繞健全保障和改善民生制度體系部署了一系列重大改革舉措。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
新時(shí)代人力資源社會(huì)保障制度改革有力增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往，按照?qǐng)?jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的民生工作思路，部署推動(dòng)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量足的重大改革，解決了一批基層和群眾關(guān)心期盼的現(xiàn)實(shí)問題，化解了一些長期制約事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制矛盾，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，為民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供了重要支撐。
堅(jiān)持把就業(yè)作為最基本的民生，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，豐富發(fā)展積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)政策制度體系。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)水平總體穩(wěn)定，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，在14億多人口的大國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，保持了就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定。堅(jiān)持把社會(huì)保障作為保障和改善民生的基本制度保障，著力兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道，成功建設(shè)了世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障網(wǎng)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年底的7.9億人、1.5億人、1.9億人，增加到2023年底的10.7億人、2.4億人、3億人。堅(jiān)持發(fā)揮人才支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要作用，堅(jiān)持黨管人才原則，突出人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制改革等重點(diǎn)，人才發(fā)展相關(guān)體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，技能人才總量持續(xù)增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有效激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。堅(jiān)持發(fā)揮工資收入分配的激勵(lì)、導(dǎo)向和保障作用，推進(jìn)企業(yè)工資分配制度改革，加強(qiáng)國有企業(yè)工資分配規(guī)范管理，不斷完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和評(píng)估機(jī)制，健全體現(xiàn)不同事業(yè)單位特點(diǎn)的薪酬分配制度。堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律、體制、制度、機(jī)制建設(shè)，建立健全欠薪治理機(jī)制，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系制度體系不斷健全，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定。
人力資源社會(huì)保障制度改革，讓群眾真切感受到變化，收獲了實(shí)惠。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，乘勢(shì)而上，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，續(xù)寫保障和改善民生領(lǐng)域改革的新篇章。
切實(shí)增強(qiáng)深化人力資源社會(huì)保障制度改革的責(zé)任感、使命感、緊迫感
????當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，迫切需要進(jìn)一步深化人力資源社會(huì)保障制度改革，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
我國勞動(dòng)力總量依然龐大，雖然勞動(dòng)年齡人口減少，但就業(yè)總量壓力仍將持續(xù)存在。同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)變化與技術(shù)變革交織疊加，也會(huì)帶來人力資源供需不匹配，“有活沒人干”與“有人沒活干”并存。社會(huì)保障一些重要制度還需要進(jìn)一步健全完善，部分群體社會(huì)保障仍有不足，一些人還沒有納入社會(huì)保障范圍，還有不少地方需要改進(jìn)，人口老齡化趨勢(shì)明顯、新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、就業(yè)方式多樣化特別是新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展也都帶來一系列新情況新問題。推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)，要求進(jìn)一步深化人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等體制機(jī)制改革，不斷完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制。提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資收入分配制度，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，還有大量艱巨繁重的任務(wù)。
百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。我們要自覺把改革擺在更加突出的位置，牢牢把握進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)人力資源社會(huì)保障制度改革，完善提升已有改革舉措，根據(jù)實(shí)踐需要推進(jìn)新的改革舉措。
扎實(shí)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障制度改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)
《決定》對(duì)人力資源社會(huì)保障制度改革任務(wù)作出全方位的部署，提出明確要求。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表、細(xì)化分解，吃透改革要求，精心組織實(shí)施，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
完善就業(yè)優(yōu)先政策。牢牢把握新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。一是始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政、貨幣、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體吸納就業(yè)的主渠道作用。積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，厚植良好的就業(yè)生態(tài)。二是著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，完善技能人才培養(yǎng)使用評(píng)價(jià)激勵(lì)制度。統(tǒng)籌抓好教育、培訓(xùn)和就業(yè)，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，建立人力資源需求預(yù)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化供需對(duì)接。創(chuàng)新培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用的主體作用，推動(dòng)技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展。暢通技能人才發(fā)展通道，逐步提高技能人才待遇水平，加大榮譽(yù)引領(lǐng)力度，廣泛開展各類職業(yè)技能競賽。三是完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間，暢通成長路徑，強(qiáng)化品質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo)。堅(jiān)持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入。強(qiáng)化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置。四是健全公共就業(yè)服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)的均衡性、可及性。持續(xù)打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)和用好全國統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系。完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。
健全社會(huì)保障體系。按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，進(jìn)一步深化社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)制度成熟定型，推動(dòng)社會(huì)保障體系建設(shè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。一是增強(qiáng)可持續(xù)性，夯實(shí)穩(wěn)健運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，強(qiáng)化統(tǒng)一性和規(guī)范性。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大年金制度覆蓋范圍，推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。擴(kuò)大基金市場(chǎng)化投資運(yùn)營規(guī)模，健全社保基金保值增值制度體系。二是增強(qiáng)可及性，將更多的人群納入覆蓋范圍。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，積極推動(dòng)高質(zhì)量參保。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。三是增強(qiáng)安全性，健全基金安全監(jiān)管體系。持續(xù)筑牢政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督“四位一體”基金監(jiān)管防控體系，完善要情報(bào)送、監(jiān)督約談、問責(zé)追責(zé)、舉報(bào)管理、警示教育等制度。四是增強(qiáng)便捷性，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系。健全全國統(tǒng)一的社保公共服務(wù)平臺(tái)。全面推行以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”民生管理服務(wù)新模式。五是增強(qiáng)規(guī)范性，加強(qiáng)法治建設(shè)。適時(shí)完善和修訂社會(huì)保障相關(guān)法律法規(guī)。加大現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度，及時(shí)完善配套政策和實(shí)施細(xì)則。
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，立足職能職責(zé)，著力破除妨礙人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，有效激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。一是更好發(fā)揮用人主體作用。進(jìn)一步完善政策、搭建平臺(tái)、健全機(jī)制，更大力度激發(fā)用人主體人才活力，推動(dòng)企業(yè)特別是民營企業(yè)更多更公平享受專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策。二是進(jìn)一步健全政策機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)改革“立新標(biāo)”“破四唯”，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)深化職稱和職業(yè)資格制度改革。推進(jìn)有關(guān)事業(yè)單位特殊人才協(xié)商確定薪酬、高層次人才績效工資總量單列、科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、績效工資申報(bào)制。健全企業(yè)科技人才薪酬激勵(lì)、國有企業(yè)差異化工資總額決定方式等制度政策。瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略、高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)博士后制度建設(shè)。三是完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，推進(jìn)外國專家項(xiàng)目提質(zhì)增效，形成具有國際競爭力的人才制度體系。
完善工資收入分配制度。堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，規(guī)范工資收入分配秩序，圍繞更好體現(xiàn)不同職業(yè)群體的特點(diǎn)，深化企業(yè)事業(yè)單位薪酬分配制度改革，有效發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。一是健全企業(yè)工資收入分配制度。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長和支付保障機(jī)制，持續(xù)推行工資集體協(xié)商。二是加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，完善工資指導(dǎo)線和企業(yè)薪酬調(diào)查、信息發(fā)布制度，推進(jìn)技能人才薪酬分配指引，增強(qiáng)科學(xué)性、有效性、權(quán)威性。三是完善國有企業(yè)工資分配管理制度。深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度和工資決定機(jī)制改革，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人薪酬、津貼補(bǔ)貼等。四是完善事業(yè)單位工資制度。推進(jìn)高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革，深化公立醫(yī)院薪酬制度改革。完善體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。
完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。健全勞動(dòng)法律法規(guī)，加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，積極構(gòu)建規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。一是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)、爭議處理、行政指導(dǎo)和監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化基層勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通勞動(dòng)爭議處理和舉報(bào)投訴渠道。落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付條例。完善勞務(wù)派遣單位監(jiān)管制度。二是完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障制度。積極推行相關(guān)指引指南，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)落實(shí)政策。建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者糾紛一站式調(diào)解機(jī)制，暢通維權(quán)渠道。
中國式現(xiàn)代化，民生為大。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，把握民生工作穩(wěn)定性、連續(xù)性、累積性的特點(diǎn)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，為更好在發(fā)展中保障和改善民生提供強(qiáng)勁動(dòng)力和制度保障。
