為促進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建人力資源與實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，樹立平臺思維，運用市場邏輯，發(fā)揮資本力量，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，促進勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動，為打造“三地一區(qū)”提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐，制定以下政策措施。
一、培育壯大市場主體
（一）實施服務業(yè)“鍛長補短”行動計劃。
（二）開展人力資源服務業(yè)“雙招雙引”。
（三）實施上市培育計劃。
（四）鼓勵創(chuàng)辦人力資源服務機構(gòu)。
二、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚平臺
（一）支持各地建設(shè)有特色、有規(guī)模、有效益的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，制定完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極引進各類人力資源服務機構(gòu)入駐，逐步形成“一園多區(qū)”“一園多能”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
（二）支持創(chuàng)建申報國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，組織認定一批省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，到2025年全省建成國家級、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園8家以上。
（三）擴大人力資源服務領(lǐng)域?qū)ν忾_放，加快發(fā)展人力資源服務貿(mào)易，鼓勵有條件的人力資源服務機構(gòu)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立實體組織，積極參與國際人才競爭與合作。
三、深化市場供需改革
（一）將人力資源服務納入政府購買服務指導性目錄，加大政府購買人力資源服務力度，明確政府購買人力資源服務種類、性質(zhì)、內(nèi)容，及時進行動態(tài)調(diào)整，支持經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)有償參與政府購買服務目錄項目。
（二）鼓勵人力資源服務機構(gòu)根據(jù)市場需求，開發(fā)高端人才尋訪、人力資源測評、管理咨詢、人力資源管理軟件等中高端業(yè)態(tài)及靈活就業(yè)服務等新模式，探索與社區(qū)家政、文化旅游、商貿(mào)服務、教育醫(yī)療、康養(yǎng)等行業(yè)深度融合。
（三）圍繞建設(shè)“三地一區(qū)”、長三角一體化發(fā)展等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支持人力資源服務行業(yè)協(xié)會、人力資源服務機構(gòu)打造人力資源服務展示交流平臺，舉辦大型展會、供需對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
四、主動服務發(fā)展大局
（一）聚焦我省十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立重點人力資源服務機構(gòu)“白名單”，適時動態(tài)調(diào)整，加大幫扶力度，常態(tài)化開展人力資源服務供需對接系列活動；引導人力資源服務機構(gòu)主動對接重點企業(yè)，提供優(yōu)質(zhì)人力資源服務，促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈深度融合。
（二）實施人力資源服務行業(yè)促進就業(yè)行動。支持人力資源服務機構(gòu)打造具有安徽特色、全國知名的勞務品牌，成效明顯的，按規(guī)定給予補貼；鼓勵人力資源服務機構(gòu)為重點就業(yè)群體、靈活就業(yè)人員提供專業(yè)化、精細化服務，不斷拓寬市場化就業(yè)渠道；支持優(yōu)質(zhì)人力資源服務機構(gòu)進校園開展就業(yè)招聘服務；鼓勵人力資源服務機構(gòu)申報就業(yè)見習基地，吸納高校畢業(yè)生實習見習。
（三）統(tǒng)籌推進勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，通過政府購買服務、運營獎補等方式，依托人力資源服務機構(gòu)開展專業(yè)化、市場化運營，為城鄉(xiāng)勞動者提供求職招聘、技能培訓等綜合服務。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)一站式服務中心服務功能。
（四）建立“單位出榜、中介揭榜、政府獎補”引才機制。支持人力資源服務機構(gòu)創(chuàng)建人才工作站、人才飛地等，錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，舉辦招才引才聚才活動。
五、拓寬投融資渠道
（一）鼓勵省、市、縣政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金加大對人力資源服務業(yè)的投資力度，推動有條件的市設(shè)立人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，搭建投融資服務平臺，助力人力資源服務機構(gòu)做大做強，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）支持符合條件的省內(nèi)人力資源服務機構(gòu)開展規(guī)范化股改，對接多層次資本市場上市（掛牌）、發(fā)行債券。在國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所上市的人力資源服務機構(gòu)，省級財政依規(guī)給予獎補。
（三）鼓勵各類社會資本以獨資、合資、收購、參股、聯(lián)營等多種形式，進入人力資源服務領(lǐng)域。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合生產(chǎn)性服務業(yè)特點的融資模式，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等新型金融產(chǎn)品和服務。
六、促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級
（一）實施“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務行動。
（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。
（三）積極參與皖美品牌提升行動。
（四）實施行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃。
七、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
（一）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
（二）健全人力資源數(shù)據(jù)安全管理制度。
（三）加強人力資源服務行業(yè)協(xié)會建設(shè)。
八、健全組織保障機制
（一）建立促進新時代人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制。
（二）落實國家產(chǎn)業(yè)指導政策，將人力資源服務業(yè)納入各地重點產(chǎn)業(yè)指導目錄，建立人力資源服務業(yè)發(fā)展目標體系和考核評估體系。
（三）健全完善財政投入保障機制。
各地結(jié)合實際，制定出臺支持人力資源市場建設(shè)和人力資源服務業(yè)發(fā)展政策措施或配套支持政策。
